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深圳离婚律师谈社会抚养费抚养了谁?社会抚养费去向

时间:2017-11-19 浏览:  次 作者:深圳离婚律师 文章出处:姻深缘浅

  张艺谋2014年缴纳748万元的社会抚养费,这数目不由得让人惊讶,这也引发社会的广泛关注,社会抚养费抚养了谁?社会抚养费去向了哪里?
社会抚养费抚养了谁
 
  2013年12月初,在舆论压力下,江苏省人口计生委、广东省卫计委相继向社会公布了2012年该省社会抚养费总额。至此,全国已有24个省份公开了上一年社会抚养费征收总额,共计超过200亿元。然而社会抚养费如何使用一直不为人知。
 
  社会抚养费抚养了谁,社会抚养费的巨额资金去向问题,长期以来,征收部门始终不能给出一个合理交待。
 
  2000年,社会抚养费首次出现在相关文件中,被定义为对“违反计划生育政策的家庭,给予的必要经济制约”。但在民间,百姓一直习惯俗称--超生“罚款”。
 
  面对质疑,一些省份的计生部门和财政部门表示,“不掌握社会抚养费具体明细”。
 
  审计署坦言对社会抚养费的关注度不够,近年一直没有组织过全面的审计,也没能全面的掌握社会抚养费的底数以及相关惠民政策措施的落实情况。
 
  而且一位计生部门的工作人员也曾表示,基层干部对于征收到的社会抚养费有私自截留的现象普遍。
 
  北京市对违反规定生育第二个子女的夫妻征收社会抚养费的规定:根据市统计部门公布的农村居民年人均纯收入或者城镇居民年人均可支配收入的3到10倍征收。但是向计生部门询问具体征收倍数,大多为“要根据调查情况而定”。
 
  由于各地监管缺失,一些基层计生部门征收人员权力很大。
 
  还有多少公共资金在被滥用和侵占?
 
  对于社会抚养费引发的热议。国家卫计委回应称,征收社会抚养费有法可依,但是社会抚养费不属于中央的财政收入,也不属于卫生计生部门的收入;社会抚养费的收入没有对应的支出科目,也不允许与计划生育的支出相挂钩。
 
  换句话说就是社会抚养费的征收有法可依,但是收上来的社会抚养费怎么花,却没有专款专用,更没有明确的规定。
 
  对于巨额社会抚养费的用途,有关部门回复“统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出”。
 
  从法理的角度讲,社会抚养费属有偿,征收的理论依据是“多出生人口侵占了较多的社会公共资源”,应该用于社会公共事业。
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