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社会付抚养费是什么 为什么要交

时间:2017-04-24 16:31:15 浏览:  次 作者:深圳离婚律师 文章出处:http://www.hunyin598.com

  今年“全面二孩”政策开始实施之前,很多家庭也许都因为“超生”而被罚过款,相信很多交了罚款的人,可能并不知道,罚款的正式名称叫什么,以及为什么要交。
 
  所谓“超生罚款”,早在2000年,已被改为“社会抚养费”,2001年,法律将“社会抚养费”具体规定了下来。其定义是:为保护环境和对自然资源的调节与利用,适当补偿政府公共社会事业投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民所征收的费用。“社会抚养费”实际属于行政性收费,所以强制性补偿性是其特点。
 
  当前,人口红利将迎来新的拐点,计划生育政策业已进行系统性调整,社会抚养费的征收管理也当顺势而变。从立法角度对社会抚养费征收管理进行重新设计和规划,恰逢其时。要让社会抚养费成为社会管理的利器,需要把握好几个原则。
 
  首先,制定“国标”改变各自为政的立法逻辑。事实上,全面放开二孩政策后,向社会公开征求意见的《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》曾提出社会抚养费“设年实际收入最高三倍上限”的规定,这样的“尺子”既有刚性又有柔性。
 
  其次,“公正执法”与“人性化执法”缺一不可。征收社会抚养费是执行法律法规的行为,不能因人而异、因事而变。但与此同时,如何确保执法的人性化至关重要。中央集中解决“黑户”问题,许多地方取消社会抚养费同职业、收入挂钩都释放出强烈的信号:社会抚养费着力解决的是“公平”的问题,不应创造新的“不公平”现象。
 
  再次,“公开透明”与“反哺社会”缺一不可。社会抚养费不能私自截留,更不能用于计生部门自身的福利待遇。只有将社会抚养费用于“反哺”社会,确保其取之于民、用之于民,社会抚养费才具有根本的正当性。在此过程中,如何将制度设计得更合理,充分发挥监督的效力,将决定社会抚养费能否取信于民,能否获得更广泛的支持。
 
  在过去的几十年里社会抚养费为我国的人口和社会问题发挥了重要问题,而如今社会不断在进步,我国的人口、政策也发生了翻天覆地的变化,过去的“社会抚养费”可能并不完全适用于今天,也许会出现新一轮的改革。总之,所有政策都会有优缺点,但是都会在矛盾中不断完善。